USCIS administers the Immigrant Investor Program, also known as “EB-5,” created by Congress in 1990 to stimulate the U.S. economy through job creation and capital investment by foreign investors. Under a pilot immigration program first enacted in 1992 and regularly reauthorized since, certain EB-5 visas also are set aside for investors in Regional Centers designated by USCIS based on proposals for promoting economic growth.

The EB-5 program is divided into two major areas:

EB-5 Investment Permanent Residency/Green Card (Traditional Direct Program)

  • Investor must purchase or start a non-passive business
  • Investor may invest into an existing business
  • The Investment must be at least $1million or $500,000 in qualifying locations
  • Non-passive, investor must manage the business
  • The Investment must create at least 10 new U.S. jobs
  • Conditional Green Card will be issued to the investor, spouse and children under 21
  • Processing time: 9 to 15 months


EB-5 Investment Permanent Residency/Green Card (Regional Center Program)

  • Investor must generally invest $500,000 into a certified Regional Center
  • Non-passive, investor must manage the business however management is on a very limited basis and investor need not reside near location of the Business
  • A Conditional Green Card will be issued to the investor, spouse and children under 21
  • Processing Time: 9 to 15 months


EB-5 виза была создана в 1991 году для поощрения иностранных инвестиций в США. Стандартная программа требует $1,000,000 инвестиции в американский бизнес и создание 10 рабочих мест. Если инвестор выполнил требования, он /она будет иметь право на пролучение "Зеленой карты" (известной более формально, как "законное постоянное местожительства" или "LPR"). Эта программа была недостаточно используемой в прошлом (в течение последних 17 лет в среднем менее 500 виз были выданы в год из 10,000 имеющихся) из за трудностей, с которыми сталкивались иностранные инвесторы в развитии и управлении новыми или значительно реструктуризированами бизнесами в США.


В 1993 году INS (в настоящее время называется "USCIS," Служба по гражданству и иммиграции США) предложил второй вариант: "Региональный центр экспериментальной программы". В этом втором варианте EB-5 Программы, инвестор вкладывает средства не непосредственно в свой собственный бизнес, а в фонд, ранее утвержденный правительством США, который управляет бизнесом, создает рабочие места в сельской местности или районах с высокой безработицей (определяется как 150% или более среднего уровня безработицы в США). Программа была задумана, как эффективная выиграшная ситуация для всех вовлеченных сторон: 1) компании США получали источник инвестиционных средств от иностранных инвесторов, и 2) иностранные инвесторы могли получить зеленую карту для себя и своей семьи, избегая начальных расходов по организации бизнеса и текущему управлению, и 3) правительство США получает инвестиции в экономически отсталые районы, чтобы помочь уменьшить уровень безработицы в США.


Правительство США не смогло адекватно контролировать региональные центры в первые годы программы, и это позволило создать слишком много недостаточно профинансированных и упраляемых региональных центров. С 1998 до 2003 Правительство США приостановило Программу всех EB-5 Региональных центров, удалив все нарушения из системы. Программа была реорганизована в 2003 году так, что все региональные центры могли бы быть рассмотрены, утвержденны-не утвержденны, и контролироться совершенно новым органом в USCIS - "Группа Инвесторов и Региональных Центров." Уверенность и определенность начала возвращаться в систему путем формирования новых региональных центров на всей территории США. Программа начала выполнять свою изначальную миссию, и создает новых ажиотаж среди инвесторов.


Условия получения визы EB-5

Для соответствия условиям визы EB-5 инвестор должен:

  • доказать легальное происхождение средств, инвестируемых в предприятие;
  • наряду с прочими членами своей семьи (супруг(а) и несостоящие в браке дети до 21 года), соответствовать общим требованиям, предъявляемым к въезжающим в США (криминальным, медицинским критериям, критериям безопасности и пр.);
  • обладать достаточным капиталом для одного из следующих вариантов:
    • инвестиция в одобренный региональный центр;
    • создание нового предприятия;
    • приобретение существующего предприятия с его одновременной или последующей реструктуризацией или реорганизацией в целях достижения новых коммерческих результатов;
    • расширение существующего предприятия на 140% по числу рабочих мест или стоимости чистых активов по сравнению с доинвестиционным уровнем;
    • сохранение всех рабочих мест в убыточном предприятии, потерявшем 20% стоимости своих чистых активов за последние 1–2 года.
  • инвестировать не менее 1 000 000 долларов США в новое коммерческое предприятие или 500 000 долларов США в одну из целевых зон занятости, которые, как правило, охвачены проектами региональных центров;
  • создать не менее 10 рабочих мест на полный рабочий день для квалифицированных сотрудников или сохранять в течение минимум 2 лет существующий штат в размере не ниже доинвестиционного уровня;
  • продемонстрировать свое участие в управлении предприятием.

Проекты региональных центров

  • Обязательный (минимальный) инвестиционный капитал составляет сумму 500 000 долларов США в целевых зонах занятости и 1 000 000 долларов США в зонах, не относящихся в целевым.
  • Для соответствия требованию закона о создании 10 рабочих мест учитываются как прямые, так и непрямые рабочие места, что снижает риск возникновения проблем при снятии условности статуса по истечении двух лет.
  • Управляющие компании, привлекаемые региональными центрами, обычно формируются из американских специалистов в соответствующих областях (коммерческая недвижимость, корпоративные финансы и пр.), что обеспечивает жизнеспособность проекта и соблюдение требования о создании рабочих мест.
  • Инвестор может занимать пассивную позицию в управлении своей инвестицией и не обязан непосредственно участвовать в ежедневном управлении предприятием.
  • Проекты обладают определенным потенциалом в смысле своего развития, получения долгосрочной прибыли и доходов с инвестиционного капитала.
  • Инвестиционные средства обычно хранятся на счете эскроу в течение всего процесса заявления на визу. Если инвестору будет отказано в выдаче иммиграционной визы, инвестиционные средства возвращаются в полном объеме за вычетом административных расходов.